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水公司: 单位供水成本2.364元/m3 据介绍,2011年2月至2012年2月间,广州市价格成本调查队对广州市自来水公司2008年至2010年度供水成本、西江引水工程及水厂改造项目实施了定价成本监审。 为彻底改善水源水质,经广州市政府批准,2008年12月广州市自来水公司开始实施西江引水工程,工程项目核准总投资额为87.52亿元。该项目已于2010年9月29日正式完工投产,顺利置换西北部西村、石门、江村三大水厂原有水源,出厂水的水质指标得到显著改善,全面达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)和《饮用净水水质标准》(CJ94-2005)要求。但该工程的实施也成为本次水价调整中成本上升的重要原因。 在广州市自来水公司自己晒出的账单中,2008年至2010年企业连续三年亏损,主营业务利润分别为-5081.89万元、-20736.00万元、-39128.71万元。此外2009年4月由于水资源费标准的调整使年均供水总成本及新增成本达27.5亿元,企业自报单位供水成本为2.364元/m3,其中西江引水工程及水厂改造工程造成的单位供水成本为0.755元/m3。 成本调查队: 单位供水成本2.016元/m3 广州市价格成本调查队一监审发现,在“供水定价总成本”、“核定供水量”、“供水定价单位成本”这3个最重要的数据上,自来水公司自报的数字却与实际差距很大。 自来水公司自报的“单位供水成本”为2.364元/m3,计算公式是:供水定价单位成本=供水定价总成本/核定供水量。 在除数“供水定价总成本”上,自来水公司自报的成本是27.5亿多元,但成本调查队一审查,一下子核减掉3.56亿多元,发现实际的年均供水定价总成本为23.93亿多元。据悉,多报的钱主要是新增成本(因西江引水工程和水厂改造项目实施产生的成本费用)。 而被除数“核定供水量”,自来水公司却是少报了数。自来水公司自报的年供水总量为11.6亿多立方米,但成本调查队核定的数字却是11.87亿多立方米,足足多出了2402万多立方米的年供水量。 因此,自来水公司自报的单位供水成本比成本调查队核定的成本足足贵了0.348元/m3,成本调查队算出的“单位供水定价成本”为2.016元/m3。 中大岭院财税系主任林江质疑 水价与成本,为何要挂钩? 林江对于监审报告的评价是“整个报告看上去很专业,各个部分也科学合理。”从成本来说,整个供水过程不可分割,整个流程中发生的费用也不可能分太开。但他同时质疑,水价一定跟成本挂钩吗? 林江认为,水价不只跟成本挂钩,还应当考虑市民承受能力,同时还要考虑水资源的实际情况。林江表示,对于自来水公司,增加的收费应当是用于可持续经营,不至于政府要给巨额补贴,防止政府大包大揽造成资源浪费。但财政还是应当补贴一部分,使得公共财政实现最佳应用。 林江表示,西江引水工程不应该成为加价依据。因为水利工程建设应当由政府来承担。 许悦
听证代表声音 广东省卫生监督所专家甘日华 偏向第二种方案 价格调整听证会专家代表之一、广东省卫生监督所专家甘日华表示,自己更偏向于第二套方案,“第二套方案提价幅度小一些,作为普通市民当然希望水价便宜些,但要确保自来水水质和供水企业良好发展”。 对于西江引水工程所带来的成本,甘日华表示,广州市自来水公司是国有公司,政府可以投入,但也不能全部承担所有成本,“各方应该合理分担”。 (许悦) 许悦 (许悦)
在农历新春后,城内关系老百姓活计的头一桩大事,便是自来水费拟涨即将“梦想成真”。在一众猜测中,随后而至的水费听证会也似乎要重蹈“走过场”的覆辙,在质疑声中依然“你有你SAY NO,我有我涨价”。此时,领导抛出一句,“与其躲在背后窃窃私语,不如光明正大去参加一回听证会,一探虚实”。 当这个光荣而艰巨的任务落到头上,我一脸茫然。查找资料后得知,申请表上还必须填写单位。在这个全民倡导“三防”(防火防盗防记者)的时代,我料想我入选听证会旁听人的前途是一片昏暗。 13日晚,某前辈致电:“小钟你火了!”我立马上网搜索,发现自己的姓名真的在水价调整听证会人员名单中出现。“竟然入围了。”我嘀咕着。 虽然事情很“诡异”,但未必不是好事。要知道,虽然我只是旁听人,没有权利发表意见,但我依然可以将听证会发生的事情用第一视角记录下来。 如今各类听证日益走进街坊们的生活,但听证程序仍难以服众。我期待着,这一次备受关注的广州市水价调整听证会能够实在些。其实,老百姓的心里都有一本账,别让亏损成为一个习惯性理由。但最终结果如何,还需要拭目以待。(钟传芳) 钟传芳
14日,作为本次价格调整听证会的参加者之一,广东大同律师事务所律师朱永平表示,广州不能“小家子气”,应对用水量在22立方米以内的低收入困难群体实行免费水价。朱永平同时认为,西江饮水工程成本不能由市民承担。 朱永平表示,市物价局公布的两套方案都有不足,“我不赞成任何一个,我有自己的初步意见”。两套方案中,非居民用水水价都没有超过4元。朱永平认为,对于商业和工业等非居民用水应该定一个更高的价格,“要达到4元以上”。“广州的商业用水量都是很大的”。(孟庆利) 孟庆利 (孟庆利)
梁锦松左与黄斌亲切交谈 文/羊城晚报记者 李晓莉 图/羊城晚报记者 林桂炎 墨蓝色的西装,淡橙色的领带,招牌式的“哈利波特”式玳瑁眼镜,纤瘦笔挺的身材,梁锦松带着热情的笑容远远走来,犹带昔日香港财政司司长的风采。14日,他以黑石集团大中华区主席的身份拜会了羊城晚报报业集团管委会主任、羊城晚报社社长黄斌。双方围绕全球经济、人民币汇率、国内教育改革等话题,进行了广泛的交流,气氛轻松热烈。其间,梁锦松还接受了羊城晚报记者的专访。 梁锦松时而高谈阔论,时而深刻剖析,时而会心一笑……提到太太伏明霞时,梁锦松有些腼腆:“她是我的‘老板’。昨天我对她说:广州变化很大,你可以常来看看。” 黑石集团 总部位于美国纽约,是一家全球领先的另类资产管理和提供金融咨询服务的机构,全世界最大的独立另类资产管理机构之一,美国规模最大的上市投资管理公司。 1985年由彼得·彼得森(Peter G. Peterson)和斯蒂芬·施瓦茨曼(Stephen Schwarzman)共同创建。2007年6月22日在纽约证券交易所挂牌上市。 2007年,梁锦松加盟黑石集团,上任不到半年,业绩震惊金融界:筹备中的中国国家外汇投资公司(SIC)宣布斥资30亿美元入股黑石基金,这是中国利用庞大外汇储备投入国外金融机构的首个案例。 国际小母牛组织 国际小母牛组织(Heifer International)是一家位于美国阿肯色州小石城的一家非盈利性慈善机构,致力于救助全球贫困与饥饿人群。国际小母牛组织向全球范围内的贫困家庭提供家畜、农作物以及可持续农业教育等。 欧美 经济 “欧洲的问题可能比美国严重,欧洲的经济危机是一个接着另一个,美国的问题比较小。” 羊城晚报:虽然欧洲的经济仍在纠结,但美国经济近期有回暖迹象,您怎么看待全球经济2012年的走势?您认为化解欧债危机需要多长时间? 梁锦松:欧洲的问题可能比美国严重。用一句话总结,欧洲的经济危机是一个危机接着另一个危机,而且比较长,可能以十年为期限。 究竟欧元能不能保住?我的判断是能保住。如果能把握好现在大小的危机,把每个危机往前推进一步化解,既可以保住欧元,还可以巩固欧盟。 目前,全球最大的两个经济体是美国和中国,是拥有3亿和10多亿人口的国家,市场很大。如果欧元区保不住,就会分散成20多个小小的经济体,不利于全球竞争与合作。但要完善欧元区或欧盟的话,只有统一的货币,没有统一协调的财政体系是不行的。因此,欧盟必须把握好每一个危机,再往前推一步,统一协调财政,方可解决危机。 美国的问题比较小,短期内可以通过印钞票来解决,美国也是这么做的。但这样的解决方法是用一个泡沫解决前一个泡沫。 中国在这样的国际形势下,出口肯定会受影响,但中国已明确通过发展内需来补充或替代出口的增长。所以总的来说,我们比较有信心。 全球发展中国家从经济起飞开始,即人均GDP从1500美元发展到8000美元,势头不会变,已进入了一个发展的顺周期,无论是国家生产力还是企业盈利都增加了,有利于利润进入生产力的再投资,属良性循环。但当人均GDP超过8000美元之后能否继续高速发展,就要看生产力与生产关系的互动。生产力发展到一定程度时,生产关系如果不改善,就会成为制约因素。所以当人均GDP达到8000美元至10000美元时,把生产关系理顺,对政府功能、市场功能作进一步调整,改进政府与民众的互动,让生产力再解放,才能过这个坎。 金融 危机 “以后还会出现大大小小的金融危机,可能一个比一个强烈,也更频繁。” 羊城晚报:近年来,金融危机出现的次数越来越多,频率也越来越密,危机的根源在哪儿? 梁锦松:工作这么多年,这是我经历的第9个金融危机,当然,我是以不同身份参与的:有当银行家时,有当政府官员时,更早的是我在香港期交所时。这一次,是我“距离”危机最远的一次。 出现这么多危机,原因有二。一是西方一人一票的选举制度,一人一票的后遗症是财政上的不负责任。在西方领袖竞选时,候选人常常承诺为人民谋福祉,多派钱、提高福利、减税等,这必然导致财政赤字,而解决赤字短期唯一能做的就是借债,相当于透支子孙的钱。以希腊为例,从1970年开始到现在没有一年财政是平衡的,而1970年以前并非没有出现问题,而是希腊没有加入欧盟,可以通过货币贬值取得平衡,加入欧盟之后有固定汇率制约,危机便出现了。 第二个原因是美元抛弃了金本位,变成浮动利率,即我们说的没有锚定的货币。以前有“锚”时,钩住黄金这个商品;现在没有锚,便成为信用货币,可以随意印钞。美国通过印钞填补自己的借债。欧洲也在印钞,但是欧元区的17个国家有各自的财政盘算,单靠印钞只是延后了问题。我认为,以后还会出现大大小小的金融危机,可能一个比一个强烈,也更频繁。 汇率 问题 “人民币国际化一定要走,但要晚一步走,而且还要设‘防波堤’。” 羊城晚报:受国内外宏观经济形势影响,珠三角经济也面临很多挑战,例如出口受困、原材料价格上涨、人力成本上升……您认为突围之道在何处? 梁锦松:从一个角度看是难关,但从另一个角度看也许是机遇。当企业资金受阻时,金融价格比较低,是投资的好时机。国外有句俗话说,一个人的喜剧就是另一个人的悲剧。 羊城晚报:如果套用楼市俗语,就是“抄底”的时机? 梁锦松:我经常跟朋友说,“抄底”一词是一个很好的描述,但不同行业有不同的“底”。虽然有一个总体趋势,但“抄底”时要小心,就像歌词里唱的“低处未算低”。 羊城晚报:房地产现在是否处于出手“抄底”时? 梁锦松:可能可以等一下。我有很多做房地产的朋友,这么说是要挨骂的。 羊城晚报:黑石集团在上海成立了人民币基金,您如何看待人民币汇率问题? 梁锦松:人民币汇率问题很难评论,我是做外汇出身的,1975年开始做外汇交易员。外汇问题不仅要看自身政策,还要看其他国家的政策。 美国现在靠印钞票解决债务问题,希望多印多还债。但从某个角度看,中国也在鼓励内需,中国现在的通货膨胀率高,人民币是否被低估了?我不敢这么说。汇率不仅是经济问题,还是政治问题。 我也曾公开说过,人民币国际化一定会实现。但国际化与资本战略的全面自由是两回事,我觉得国际化一定要走,但要晚一步走,而且还要设“防波堤”,万一外围有风暴,我们可以保护自己。 教育 改革 “一方面要提供培训、教育机构,另一方面也要创造就业机会。” 羊城晚报:您在1998年至2001年曾担任香港教育统筹委员会主席,也曾担任香港大学教育资助委员会主席。您认为现在应该如何进行教育改革? 梁锦松:我认为单纯地用以前的思考方法不一定对。以前,我们只关注教育和培训,但这只培养了年轻人的能力,如果社会没有提供就业机会,人才会流失,为他人所用。因此我认为,这个问题需要思考两个方面:一方面要提供培训、教育机构;另一方面也要创造就业机会。世界变了,我们的教育制度也要相应改变,要顺应世界潮流走。 以前,我们常说要“学以致用”,但从狭义上看,这句话错了。现在很多年轻人读了工科之后不做工程师,学了经济之后不从事经济领域。因此要更多地“训练怎么学”,即“Learn to Learn”。换个角度说,科技的发展会减少劳工的工作机会,例如如今我们请“菲佣”,10年之后也许会请“机佣”。以后工作种类会发生变化,
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